Aktualna sytuacja powoduje, że pracodawcy z jednej strony mierzą się z inflacyjnymi podwyżkami koniecznymi, by zatrzymać pracowników. Z drugiej strony zmagają się z rosnącymi cenami i kosztami prowadzonej działalności. Decyzja o zwolnieniu pracowników też nie przynosi rozwiązania. Pomimo że czasem konieczna, to ze względu na obowiązek wypłaty odpraw dodatkowo obciąża budżet pracodawcy. Co mogą zatem zrobić pracodawcy w dobie kryzysu? Jakie mogą podjąć działania pozwalające na przetrwanie kryzysu inne niż zwalnianie pracowników? Czy pracodawca może uzyskać pomoc na ochronę miejsc pracy? Taką pomoc przewidywała ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy. Ustawa […]
Wsparcie dla pracodawców w dobie kryzysu
28 października 2022 | Marta Trzeciak

O tym, że sytuacja gospodarcza w Polsce i w Europie nie wygląda najlepiej, nie trzeba dużo pisać. Do naszej Kancelarii coraz częściej zwracają się pracodawcy z pytaniem, w jaki sposób minimalizować koszty pracownicze w związku z koniecznością ograniczenia produkcji z uwagi na zmniejszony popyt, mniejszą liczbę zamówień.
W ostatnich latach nasłuchaliśmy się o „tarczach” – różnego rodzaju pomocach finansowych dla pracodawców i nie tylko. Czy i teraz o taką pomoc pracodawcy mogą się ubiegać?
Pomoc covidowa
Niestety nie przysługuje już pomoc związana z epidemią COVID-19 (w szczególności dofinansowanie wynagrodzeń pracowników objętych przestojem ekonomicznym albo obniżonym wymiarem czasu pracy ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych – art. 15g specustawy covidowej), której przyznanie warunkowane było wystąpieniem spadku obrotów gospodarczych w następstwie epidemii COVID-19.
Wnioski o przyznanie tych świadczeń mogły być składane jedynie do 10 czerwca 2021 r. Obecnie Wojewódzkie Urzędy Pracy zajmują się już jedynie rozliczaniem wypłaconych świadczeń.
Ustawa z 2013 roku – ochrona miejsc pracy
Mamy wprawdzie jeszcze ustawę z 2013 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy, która także przewiduje dofinansowanie ze środków FGŚP wynagrodzeń pracowników objętych obniżonym wymiarem czasu pracy / przestojem, warunkowane określonym spadkiem obrotów.
Ustawa ta formalnie obowiązuje, jednak w praktyce okazuje się, że uzyskanie tego wsparcia nie jest obecnie możliwe, gdyż umowy o wypłatę świadczeń mogły być zawierane do 2014 roku, a ponowne zastosowanie tych rozwiązań byłoby możliwe tylko w przypadku wystąpienia określonej dynamiki zmiany stopy bezrobocia (>=7%) i wymagałoby rozporządzenia Rady Ministrów – do tej pory to jednak nie nastąpiło.
W rozmowach telefonicznych z Wojewódzkimi Urzędami Pracy (które zajmowały się wypłatą tych świadczeń) odnosimy wręcz wrażenie, że większość z pracowników Wydziałów FGŚP nie kojarzy nawet tej ustawy i przewidzianej w niej pomocy, a jakakolwiek pomoc kojarzy im się tylko i wyłącznie z epidemią COVID i specustawą covidową. Nieliczni pracownicy Wydziałów FGŚP, pamiętający jeszcze czasy „przedcovidowe”, od razu potwierdzają nam, że pomoc z ww. ustawy z 2013 roku od dobrych kilku lat w praktyce nie funkcjonuje.
Kodeksowe porozumienie o obniżeniu wymiaru czasu pracy
Co zatem pozostaje pracodawcy zmuszonemu do ograniczenia produkcji, a jednocześnie chcącemu zatrzymać pracowników przy pracy? Do rozważenia pozostaje zawarcie z pracownikami porozumienia o obniżeniu wymiaru czasu pracy przez ustalony czas w trybie art. 231a Kodeksu pracy. Nie przysługuje w związku z tym żadne dofinansowanie, ale pozwala to zwyczajnie na obniżenie kosztów pracowniczych ponoszonych przez pracodawcę. Kilka uwag dotyczących takiego porozumienia:
- Porozumienie może być zawarte przez pracodawcę nieobjętego układem zbiorowym pracy lub zatrudniającego mniej niż 20 pracowników i musi być uzasadnione sytuacją finansową pracodawcy (jest to ogólnie sformułowany warunek, bez konkretnych wymogów).
- Takie porozumienie zawiera pracodawca i reprezentująca pracowników organizacja związkowa (a jeżeli taka u pracodawcy nie działa – przedstawicielstwo pracowników wyłonione w trybie przyjętym u danego pracodawcy).
- Oczywiście taka organizacja lub przedstawicielstwo pracowników może się nie zgodzić na zawarcie takiego porozumienia – wówczas pozostaje pojedyncze wypowiadanie pracownikom warunków umów o pracę lub aneksowanie umów o pracę.
- Zawarte porozumienie przekazuje się właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy (ma to charakter jedynie informacyjny).
Postojowe
Inną możliwością do rozważenia, choć – jak się wydaje – mniej oszczędną, jest wypłata pracownikom tzw. postojowego zamiast zwykłego wynagrodzenia. Postojowe wypłaca się pracownikowi za czas niewykonywania pracy w przypadku łącznego spełnienia dwóch warunków: 1) pracownik był gotów do jej wykonywania 2) ale doznał w tym przeszkód z przyczyn dotyczących pracodawcy (art. 81 § 1 k.p.). W przypadku ograniczenia produkcji i jednoczesnego pozostawania pracowników w gotowości do pracy, wydaje się, że oba te warunki byłyby spełnione.
Wówczas takiemu pracownikowi przysługuje wyłącznie wynagrodzenie „wynikające z jego osobistego zaszeregowania, określonego stawką godzinową lub miesięczną” – czyli ustalone w umowie o pracę wynagrodzenie zasadnicze bez dodatków czy premii (choć istnieją wątpliwości co do niektórych – np. w przypadku dodatku funkcyjnego znaleźć można orzeczenia sądowe, według których taki dodatek również należy się pracownikowi w takiej sytuacji).
Dopiero jeżeli ww. składnik wynagrodzenia nie został wyodrębniony przy określaniu warunków wynagrodzenia (np. w przypadku rozliczania wg akordu czy prowizji) – przysługuje 60% wynagrodzenia (według reguł obliczania wynagrodzenia urlopowego). W obydwóch przypadkach wynagrodzenie wypłacane pracownikowi nie może być niższe od wynagrodzenia minimalnego.
Zatem postojowe daje pracodawcy korzyść jedynie w postaci wypłaty pracownikom w większości przypadków niższego wynagrodzenia. W wielu przypadkach mogą to być tylko nieznaczne korzyści.
Podsumowanie
Jak zatem widać, w obecnej sytuacji pracodawcy muszą liczyć sami na siebie. Nasza Kancelaria nieustannie monitoruje jednak ten temat i gdyby pojawiły się jakieś nowe możliwości, na pewno będziemy informować.
Wpis nie stanowi porady ani opinii prawnej w rozumieniu przepisów prawa oraz ma charakter wyłącznie informacyjny. Stanowi wyraz poglądów jego autora na tematy prawnicze związane z treścią przepisów prawa, orzeczeń sądów, interpretacji organów państwowych i publikacji prasowych. Kancelaria Ostrowski i Wspólnicy Sp.K. i autor wpisu nie ponoszą odpowiedzialności za ewentualne skutki decyzji podejmowanych na jego podstawie.